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这个问题像一块巨石,压在千万农民的心头。一边是城里房价飞涨,急用钱时想把宅基地变现;另一边是祖祖辈辈的“根”,怕卖了以后连个落脚的地方都没有。2026年农村宅基地新政落地,这个纠结已久的问题终于有了明确答案。
走进农村,随处可见长满野草的院落、紧锁的木门。自然资源部的统计数据显示,全国农村闲置宅基地面积达1.3亿亩,约等于8个上海市的总面积。同时,7000多万套农房长期无人居住,3500万栋危房摇摇欲坠。
安徽某县的村庄空心化率超过40%,年轻人外出打工,只剩下年迈的老人留守。村民王大哥前几年在城里打工,赚了点钱,有人出18万买他的宅基地,他心动了,想着城里房价贵,不如卖了钱凑首付。结果房子买了,月供压力大,加上这两年生意不好做,收入不稳定,月供都快扛不住了。他现在天天念叨,想回村里养老,可宅基地卖了,村里没他的地了,想再申请宅基地根本不可能,只能在城里挤着小房子,后悔得不行。
2026年,中央《2026年深化农村土地制度改革工作方案》与农业农村部、自然资源部《关于进一步规范农村宅基地管理的通知》全面衔接,形成“退出有补偿+流转有收益+确权有保障”的制度体系,给农民带来三大红利:
2026年宅基地有偿退出实行“区位差异化补偿+资格分类核算”,核心规则全国统一框架:
补偿标准:按区位分级制定,浙江义乌、江苏苏州等经济发达地区每亩12-15万元;四川成都、重庆永川等中西部城市周边每亩8-10万元;云南、贵州等山区县每亩3-5万元。
资格核算:退出唯一合法宅基地的按全额补偿;一户多宅的多余宅基地按80%补偿;非本集体经济组织成员合法取得(如继承、合法受让)的宅基地按60%补偿。
浙江义乌农户陈大伯(进城落户,自愿退出宅基地),1.2亩唯一合法宅基地,位于城市近郊,符合最高补偿档次,按每亩15万元标准全额补偿,1.2×15=18万元一次性到账。他用5万元用于补充养老保险,8万元用于孙子大学教育开支,5万元存入银行备用,彻底盘活了闲置资产,解决了养老与教育资金需求。
云南山区王大姐,闲置0.8亩宅基地流转给村中药材合作社,每年每亩租金8000元,租金收益0.8×8000=6400元/年;同时在合作社从事中药材种植与加工,月工资3000元,年增收3.6万元,实现“租金+工资”双重稳定收入。
确权登记办理流程:向村委会提交登记申请,村集体初审并公示7日;公示无异议后,报乡镇自然资源所;自然资源部门实地勘测、权属审核;审核通过后,发放《农村宅基地使用权证书》,一般30个工作日内办结。
农村人,不管在城里打工多风光,或者过得多不容易,村里有块宅基地、有个院子,心里就踏实。累了倦了,回村里住几天,种种菜、养养花,呼吸点新鲜空气,不用看房东脸色,不用愁房租涨价,这是多少钱都换不来的安稳。
随着乡村振兴战略的推进,农村基础设施不断完善,交通、医疗、教育等条件日益改善,宅基地的价值只会越来越高。尤其是城郊的宅基地,未来可能面临拆迁补偿,其价值不可估量。
2026年新政出台,宅基地可以通过出租、入股、合作等方式盘活,实现资产增值。同时,国家对农村宅基地的保护力度不断加大,严禁城镇居民到农村购买农房、宅基地,杜绝城市资本无序涌入挤压农民居住权益。
宅基地可以继承给下一代,为子孙后代留下一份保障。2026年广东的新规里也说了,就算你以后把户口迁出村里,或者变成了城镇居民,只要以前合法取得的宅基地,照样能确权登记,以后还能继承。
宅基地属于农民集体所有,依法依规无偿分配给本村集体经济组织成员使用,宅基地不得买卖。外村人、城里人来买,不管合同写得多好看,都是无效的。湖南益阳就出过这么个实打实的案子,老夏和老郭不是一个村的,2018年的时候,老夏花20.5万买了老郭的宅基地,签了合同还付了15万首付,约定等老郭办好了国土手续、建房证,再付剩下的5.5万。结果手续一直办不下来,老夏没建成房,最后闹到法院。法院判下来,说俩人不是一个村的,这买卖合同违反规定,是无效的,老郭得把15万退给老夏,之前约定的利息啥的都不算数。
卖掉宅基地后,再想申请新的宅基地,基本上是不可能的。国家明确规定,出卖、出租、赠与宅基地或者住宅后,再申请宅基地的,不予批准。这就意味着,卖宅基地是一锤子买卖,卖了就再也没有了,以后不管遇到啥情况,都没地方后悔。
农村宅基地不仅是一处房产,更是农民的“保命底”。在城里打工,收入不稳定,一旦失业,回村里还有个安身之所。如果卖掉了宅基地,就失去了这份保障,晚年养老只能靠自己,压力巨大。
把闲置宅基地租给城里人、返乡创业者,或者当地的合作社,租期一般3-20年,租金每年结算。城里人可以租来改造民宿、农家院、工作室,返乡创业者可以租来搞农产品加工、乡村直播,农户既能拿到稳定的租金,又能保住老宅的所有权,逢年过节还能回来住几天。
把宅基地入股村集体主导的项目,比如乡村民宿集群、乡愁文化馆,或者农产品展销中心。农户以老宅的使用权入股,年底就能拿到分红,而且不用自己费心经营,坐享收益。江苏泗阳就有404户农民,靠着“房票 + 地票”的双票制,一年增收超过68万元。
与返乡创业者、企业合作,利用宅基地发展乡村产业。比如农户提供宅基地,企业提供资金和技术,共同建设民宿、农家乐等项目,按比例分配收益。这种方式既盘活了闲置资产,又带动了乡村经济发展。
宅基地所有权归集体,严禁买卖,任何“买断所有权”“永久转让”的协议均无效,仅能流转使用权或租赁;违规交易不受法律保护,可能面临财产损失。
退出补偿按实测面积计算,200平方米以内按标准全额补偿,超面积部分按50%补偿;提前向乡镇自然资源所咨询本地补偿档次、面积测算规则,避免后期纠纷。
必须使用农业农村部门统一示范文本,明确租赁期限(最长20年)、用途限制(不得用于非农建设)、租金支付方式、违约责任等核心条款;拒绝口头约定,所有约定均需书面记录。
宅基地使用权证书、补偿协议、流转合同、付款凭证等需妥善保管,作为权益保障的法律依据;涉及资金往来建议通过银行转账,留存转账记录。
农村宅基地是农民的“根”,是祖祖辈辈的念想。2026年新政出台,给了农民更多的选择和保障。在决定宅基地的去留时,要权衡利弊,算清长远账。留着宅基地,就是留着一份保障、一份希望;卖掉宅基地,可能会面临“房财两空”的风险。
新政之下,盘活闲置宅基地,实现资产增值,才是明智之举。通过出租、入股、合作等方式,让沉睡的资产“活”起来,既能增加收入,又能保住“根”。同时,要遵守政策法规,避免违规交易,守护好自己的合法权益。
农村的未来充满希望,守住宅基地,就是守住了乡村振兴的希望。让我们一起,为农村的美好明天贡献自己的力量!
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